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El 20 de febrero de 2004, el Presidente George W. Bush notificó al Congreso de su intención de firmar el Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Centroamérica (CAFTA por sus siglas en inglés)—un acuerdo recientemente negociado por los Estados Unidos con Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. De acuerdo con la legislación estadounidense, el presidente debe aguardar noventa días desde la fecha de notificación antes de proceder a la firma del tratado y puede enviarlo al Congreso para que sea sometido a votación en cualquier oportunidad a partir de ese momento.
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