(Вашингтон) - Принятое 23 июня решение о разрешении экспорта алмазов с зимбабвийского месторождения Маранге противоречит самим основам Кимберлийского процесса, заявила Хьюман Райтс Вотч. Правительства и корпорации должны осудить это решение и отказаться от закупки алмазов из Зимбабве до тех пор, пока участники Кимберлийского процесса не выработают четкой позиции по этому вопросу.
Нынешний председатель процесса Матье Ямба единолично разрешил экспорт без какого-либо мониторинга нарушений прав человека или свидетельств того, что Зимбабве соблюдает стандарты КП.
«Как добывающие и розничные структуры, так и потребители рассчитывали на то, что Кимберлийский процесс поставит заслон обороту кровавых алмазов, но решение председателя Ямбы опрокинуло их надежды, - говорит Арвинд Ганешан, директор Хьюман Райтс Вотч по вопросам бизнеса и прав человека. - Правительства и корпорации должны бойкотировать это решение, если они не хотят пропустить кровавые алмазы к потребителям и полностью дискредитировать весь Кимберлийский процесс».
Экспорт алмазов из Маранге был приостановлен с июня 2009 г. в связи с произволом полиции и военных на этом месторождении. Речь шла об убийствах, избиениях, принудительном труде и массовой контрабанде алмазов в обход правил КП. В ноябре 2009 г. правительство и КП согласовали совместный план действий, в соответствии с которым власти обещали осуществить поэтапный вывод военных из района месторождения и разрешить наблюдателю инспектировать все партии алмазов из Маранге, подтверждая их соответствие стандартам КП.
Зимбабвийские власти, однако, не смогли или не захотели обуздать произвол и обеспечить соблюдение стандартов КП. В результате весь процесс почти на год оказался парализованным, поскольку некоторые участники выступали за безоговорочное разрешение на экспорт алмазов из Маранге. Теперь председатель Ямба собственным решением отказался от предыдущих требований к Зимбабве и санкционировал экспорт без каких-либо контрольных механизмов.
Неправительственные организации в знак протеста покинули встречу Кимберлийского процесса, которая завершилась в Киншасе 23 июня. С критикой одностороннего решения председателя выступили также США, ЕС, Израиль и Канада, поскольку такие решения в КП принимаются консенсусом. США решительно призвали к сохранению моратория на экспорт алмазов из Маранге до разрешения ситуации. В этом же ключе высказались и профессиональные ассоциации, в том числе Всемирный алмазный совет, призвавшие своих членов избегать иметь дело с алмазами из Маранге до принятия консенсусного решения.
Нынешний конфликт высветил неэффективность консенсусных процедур в ситуации несоблюдения тем или иным правительством принятых правил, отмечает Хьюман Райтс Вотч. Необходимость консенсуса не позволила участникам КП внести в правила прямой запрет на государственный экспорт алмазов, добытых с нарушениями. В настоящее время под «конфликтными» понимаются только алмазы, продаваемые мятежниками для финансирования войны против правительства. Такое определение содержит серьезный изъян, поскольку не мешает самому правительству, как в Зимбабве, совершать нарушения при добыче и продаже алмазов. Участники КП попытались ввести в этом случае механизм мониторинга, но председатель своей волей отменил его.
Хьюман Райтс Вотч призвала участников Кимберлийского процесса приостановить продажи алмазов из Маранге до разрешения ситуации, торговцев - прямо отказываться от этих алмазов, а потребителей - интересоваться происхождением камней.
«КП отчаянно нуждался в реформе, чтобы иметь возможность запрещать торговлю любыми кровавыми алмазами, а не только их частью, - говорит А.Ганешан. - Но председатель предпочел пожертвовать правами человека ради доходов и едва не разрушил при этом весь процесс. Потребителю все равно, кто запятнал его бриллиант кровью. Будь то правительство или повстанцы - камни все равно останутся грязными».
