Skip to main content

Беларусь

События 2020 года

Демонстранты несут большой исторический флаг Беларуси. 23 августа 2020 г. тысячи людей вышли на протест на площади Независимости в Минске, Беларусь.

© 2020 AP Photo/Dmitri Lovetsky

После проблематичных президентских выборов 9 августа, по итогам которых победителем был объявлен Александр Лукашенко, бессменно правящий страной с 1994 г., Беларусь захлестнули массовые и преимущественно мирные протесты. Власть ответила произвольными задержаниями тысяч демонстрантов, сотни которых подверглись пыткам и недозволенному обращению со стороны сотрудников силовых структур. Эскалация полицейского насилия вызвала лишь дальнейший рост возмущения в обществе, и десятки тысяч человек продолжили выходить на мирные митинги и демонстрации, требуя справедливых выборов и правосудия за произвол правоохранителей.

В отношении представителей политической оппозиции, протестующих и их сторонников были возбуждены сотни политически мотивированных уголовных дел. Освещавшие протесты журналисты неоднократно подвергались задержаниям, избиению, штрафам, выдворению из страны и лишению аккредитации. Власти десятками на разное время блокировали сайты, в течение нескольких дней в стране почти не работал интернет.

Свободные и справедливые выборы

Президентские выборы проходили на фоне арестов ведущих оппозиционных кандидатов, безосновательных отказов некоторым оппозиционным кандидатам в регистрации и заявлений о массовых подтасовках.

В мае Центризбирком отказал в регистрации популярному блогеру Сергею Тихановскому, который на тот момент отбывал административный арест за организацию несанкционированного протеста. Предлогом послужило то, что документы на регистрацию не были подписаны лично. В результате вместо него на выборы выдвинулась его супруга Светлана Тихановская. В середине июня ей поступил анонимный звонок с угрозами в адрес детей, если она не откажется от участия в выборах. Тихановская отправила детей за границу и продолжила избирательную кампанию.

18 июня были арестованы ведущий оппозиционный кандидат Виктор Бабарико и его сын Эдуард. Позднее власти сообщили, что против Бабарико возбуждено уголовное дело об уклонении от уплаты налогов, отмывании денег и получении взяток. Сам он настаивает на том, что дело сфабриковано. На момент подготовки этого обзора Бабарико оставался в СИЗО.

Еще одному ключевому оппозиционному кандидату, Валерию Цепкало, ЦИК отказал в регистрации, заявив о недействительности более половины подписей за его выдвижение.

Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека не направляло свою наблюдательную миссию на президентские выборы, поскольку не получило своевременного приглашения от белорусских властей.

Коалиция белорусских правозащитных организаций, сформированная для мониторинга голосования, заявила, что ее наблюдателям не разрешили присутствовать при подсчете голосов. Правозащитники сообщали о серьезных нестыковках в официально озвученных итогах выборов. В сентябре в рамках уголовного дела о так называемых «массовых беспорядках» была арестована Марфа Рабкова из правозащитного центра «Весна», которая играла ключевую роль в инициативе о мониторинге выборов.

Подавление мирных протестов

Власти жестко пресекали мирные протесты 9 – 12 августа в Минске и других крупных городах, применяя против демонстрантов избыточную силу, резиновые пули, светошумовые гранаты и слезоточивый газ. За четыре дня было задержано почти 7 тыс. демонстрантов и случайных прохожих. Задержанные содержались в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях.  Сотни человек подверглись пыткам или другому недозволенному обращению со стороны силовиков. По меньшей мере четыре человека умерли в результате противоправных действий сотрудников милиции.

Вышедшие на свободу после задержания рассказывали о побоях, принуждении к длительному пребыванию в стрессовых позах, электрошоке; по меньшей мере один человек заявил об изнасиловании. Некоторые получили серьезные телесные повреждения, включая переломы, рассечения или травмы головы. По словам бывших задержанных, милиционеры, омоновцы и спецназовцы хватали их на улице, иногда – предельно жестко, после чего избивали в набитых битком автобусах и милицейских «бусиках», где задержанные едва могли дышать. Несколько человек заявили, что омоновцы угрожали им изнасилованием: как правило, это происходило, пока их везли в отдел милицию. Как минимум один человек был изнасилован дубинкой.

В органах внутренних дел и других местах содержания под стражей людей избивали и заставляли часами оставаться в стрессовых позах, после чего на несколько суток отправляли в переполненную камеру. Зачастую при этом не давали воды и не кормили, а также не выпускали в туалет. Сотрудники милиции и охрана в местах содержания под стражей отбирали у задержанных лекарства, сплошь и рядом игнорировали просьбы о медицинской помощи, в ряде случаев задержанным в принципе отказывали в медицинской помощи.

Задержанные были лишены доступа к адвокату. Те, чьи дела рассматривались в суде, рассказывали, что слушания занимали всего несколько минут и завершались назначением административного ареста. Других отпускали без оформления дела. Родственники задержанных иногда в течение нескольких дней не могли выяснить их судьбу и местонахождение.

14 августа замминистра внутренних дел заявил, что никого из задержанных не били и не пытали. 26 августа Генеральная прокуратура сообщила о создании межведомственной комиссии по проверке фактов жестокого обращения как во время арестов, так и в местах содержания под стражей. Заявления по таким фактам написали десятки человек. Власти начали несколько доследственных проверок, однако на момент подготовки этого обзора по их результатам не было возбуждено ни одного уголовного дела.

В начале сентября отмечен новый всплеск массовых задержаний мирных демонстрантов: МВД каждые выходные отчитывалось о сотнях задержанных. За двое первых выходных в начале ноября число задержанных превысило 2 тыс. человек.

К середине ноября общее число людей, задержанных в связи с протестами с начала августа, достигло 25 тыс. человек.

Значительную часть задержанных составляли женщины. Поскольку ядром нынешних протестов стали именно женщины, власти также задействовали адресные средства давления, такие как угрозы забрать детей и шельмование их «агрессивности» и «неженственности».

Аресты и притеснения оппозиционеров и их сторонников

С начала лета власти возбудили более 500 уголовных дел против потенциальных президентских кандидатов, активистов их избирательных штабов и мирных демонстрантов по целому ряду безосновательных обвинений от организации или участия в массовых беспорядках до хулиганства. Фигурантами уголовных дел, в том числе о неуплате налогов и мошенничестве, также становились предприниматели и сотрудники компаний, которые поддерживали определенных оппозиционных кандидатов и пострадавших от милицейского насилия во время протестов. На 15 ноября в СИЗО по таким политически мотивированным обвинениям оставались по меньшей мере 118 человек.

По политически мотивированным уголовным обвинениям были арестованы и члены президиума Координационного совета оппозиции Мария Колесникова и Максим Знак, а также адвокат Колесниковой Илья Салей. Всем троим вменялись «действия, направленные на нанесение ущерба национальной безопасности». Салею в октябре изменили меру пресечения на залог. Тихановская и остальные члены президиума с учетом опасений за свою безопасность и рисков уголовного преследования были вынуждены уехать из страны.

Свобода выражения мнений и преследования журналистов

Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ) за период с января по середину ноября 2020 г. зафиксировала свыше 500 случаев притеснений и задержаний журналистов и привлечения их к административной ответственности в виде штрафа или ареста. Базирующийся в Польше телеканал «Белсат», который уже не один год остается объектом прессинга со стороны властей Беларуси, подсчитал, что за первые девять месяцев 2020 г. выплатил более 100 тыс. долларов штрафов, уже в июне превысив цифру за весь 2019 г. Преимущественно это были штрафы за работу без аккредитации.

Отдельной мишенью властей были журналисты, которые освещали протесты или вели прямую трансляцию. Их задерживали и привлекали за участие в несанкционированных мероприятиях и незаконное изготовление или распространение продукции СМИ.

В ходе июньских протестов против ареста Виктора Бабарико в Ганцевичах журналисты Александр Позняк и Сергей Багров были задержаны и избиты милицией. В июле в Минске был задержан корреспондент Радио Свобода Антон Трофимович. Он заявил, что во время жесткого задержания ему сломали нос.

В июне по обвинению в «организации групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок», был арестован блогер и консультант Радио Свобода Игорь Лосик. В случае обвинительного приговора ему может грозить до трех лет лишения свободы. По аналогичным обвинениям в конце июня – начале июля было арестовано еще семь популярных YouTube-блогеров и администраторов Telegram-каналов. Как и Лосик, все они на момент подготовки этого обзора оставались в СИЗО.

После выборов преследования журналистов усилились. За период августа – сентября БАЖ сообщала о 54 случаях жестких действий милиции против журналистов.

9 августа в Минске корреспондент «Нашей нивы» Наталья Лубневская была госпитализирована с травматическим ранением в ногу. Когда редакция обратилась за страховым возмещением по факту производственной травмы, государственная страховая компания предупредила о возможном штрафе за несвоевременное сообщение и непроведение работодателем собственного расследования (в итоге угроза штрафа не реализовалась). В тот же день, что и Лубневская, фрагментом светошумовой гранаты была ранена журналистка NRC Эмили ван Оутерен.

9 августа в центре Минска были задержаны стрингеры из Польши Витольд Домбровский и Каспер Сеницкий. За трое суток в милиции журналисты неоднократно подвергались побоям и угрозам.

10 августа был жестко задержан и избит снимавший протесты корреспондент новостного портала TUT.BY Никита Быстрик. В результате он получил ушиб почек, перелом ребра и повреждения головы, потребовавшие наложения двух швов. После четырех предупреждений порталу за материалы о протестах в августе, в сентябре Министерство информации на три месяца приостановило его статус СМИ, а в декабре TUT.BY был лишен статуса СМИ по решению суда.

Корреспондент российской «Медузы» Максим Солопов 10 августа был избит и задержан в Минске, после чего больше суток о нем не было никакой информации, затем он был освобожден после вмешательства российского посла. В тот же день омоновцы задержали еще одного российского журналиста – корреспондента сетевого издания Znak.com Никиту Телиженко, который впоследствии заявил о жестоких побоях в ИВС.

В конце августа власти лишили аккредитации по меньшей мере 19 журналистов иностранных СМИ, в том числе Reuters, Associated Press и BBC.

В отношении освещавших протесты журналистов власти также возбуждали уголовные дела о клевете. В сентябре главный редактор «Нашей нивы» Егор Мартинович был задержан и допрошен в связи с публикацией интервью с диджеем, включившим песню «Перемен!» на провластном митинге, который обвинил замминистра внутренних дел в нанесении ему побоев. На квартире Мартиновича был проведен обыск с изъятием носителей информации, до суда его отпустили под залог.

Свобода информации

В течение 61 часа 9 – 12 августа интернет-доступ был ограничен до уровня 2G, обеспечивающего только звонки и текстовые сообщения. Власти заявляли, что это связано с кибератаками из-за рубежа, однако независимые эксперты и мониторинговые группы возлагали ответственность на правительство. Периодические перебои с интернетом продолжались в течение августа – сентября, особенно во время протестных акций на выходных.

Власти также блокировали сайты, освещавшие президентские выборы, послевыборные протесты и жестокость силовиков. В августе в Беларуси было заблокировано свыше 70 международных или независимых информресурсов, мотивируя это их освещением августовских протестов. В сентябре были заблокированы три благотворительные площадки, на которых собирались средства для помощи жертвам милицейского насилия. Как представляется, блокировались и службы обхода интернет-цензуры, такие как VPN-сервисы, которыми в Беларуси пользовались миллионы людей.

Смертная казнь

Беларусь остается единственной европейской страной, в которой приводятся в исполнение смертные приговоры. За минувший год сообщалось о казни Александра Осиповича. Он был приговорен в январе 2019 г. и расстрелян 9 декабря 2019 г.

В настоящее время исполнения смертного приговора ожидают Виктор Павлов, Виктор Сергель и братья Стансилав и Илья Костевы. Верховный суд отклонил все апелляции, и казнь может состояться в любой момент.

В июне Верховный суд отменил смертный приговор Виктору Скрундику, утверждавшему, что он оговорил себя под давлением следствия, и вернул дело в Минский областной суд на новое рассмотрение. Процесс начался в сентябре, однако в октябре слушания были приостановлены в связи с Covid-19.

Covid-19

С марта в Беларуси зарегистрировано более 70 случаев заражения и 632 случая смерти. На момент подготовки этого обзора заболеваемость составляла 1 208 случаев на 100 тыс. человек.

В течение всего периода пандемии президент Лукашенко отрицал опасность Covid-19. Несмотря на высокий уровень контактного инфицирования, власти не вводили никаких ограничительных мер. В ноябре в Минске и ряде других городов был введен масочный режим.

Власти предпринимали попытки заставить замолчать работников здравоохранения, которые рассказывали об опасности пандемии. В Витебске после интервью с критикой пассивности правительства был уволен главврач городской больницы скорой помощи Сергей Лазарь.

Ключевые международные акторы

В ежегодном докладе спецдокладчика ООН по Беларуси Анаис Марен отмечалось отсутствие заметного улучшения ситуации с правами человека. Правительство по-прежнему отказывалось признавать ее мандат и оказывать содействие в ее работе. В тематическом докладе были задокументированы серьезные проблемы в отправлении правосудия в Беларуси.

Евросоюз и Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) осудили вынесение в Беларуси пяти новых смертных приговоров и приведение в исполнение по меньшей мере одного. Спецдокладчик Анаис Марен также осудила запрет на сообщение семьям информации о дате казни и месте захоронения.

Евросоюз не признал официальные итоги президентских выборов, назвав их несвободными и несправедливыми, и ввел в связи с послевыборными репрессиями санкции в отношении 55 должностных лиц, включая самого президента Лукашенко и его старшего сына, который занимает пост помощника по национальной безопасности. ООН, ОБСЕ и Совет Европы осудили белорусские власти за силовое подавление послевыборных протестов. Многие европейские страны, в том числе Германия, страны Балтии, Чехия, Польша, Словакия и Великобритания не признали легитимность голосования и, соответственно, нового президентского срока Лукашенко. США также отказались признавать новый срок Лукашенко и осудили насилие в отношении демонстрантов, задержания сторонников оппозиции и отключение интернета.

В сентябре 17 стран – членов ОБСЕ во главе с Великобританией инициировали независимое расследование пыток и репрессий в Беларуси в рамках «Московского механизма». 5 ноября независимый эксперт профессор Вольфганг Бенедек обнародовал свой доклад, в котором был сделан вывод о «массовых и систематических» нарушениях прав человека в преддверии президентских выборов и в послевыборный период. Эксперт призвал Минск провести новые выборы, освободить всех лиц, лишенных свободы по политическим мотивам, и привлечь к ответственности причастных к пыткам и другим нарушениям.

В том же месяце Совет ООН по правам человека провел внеочередное обсуждение ситуации в Беларуси и принял резолюцию, в которой верховному комиссару ООН по правам человека было предложено внимательно отслеживать ситуацию в контексте президентских выборов 2020 г. и представить доклады в 2020 и 2021 гг. Спецдокладчик Анаис Марен и другие специальные процедуры настоятельно призвали власти прекратить пытки демонстрантов и освободить Марию Колесникову, которая на момент подготовки этого обзора оставалась в СИЗО. В ноябре они также критиковали власти за преследования правозащитников-женщин в контексте массовых протестов.

В сентябре Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин приветствовал движение «Женщины в белом» как один из ключевых инструментов демократизации Беларуси.

В августе Эстония, Латвия и Литва в ответ на силовое подавление протестов запретили въезд президенту Лукашенко и еще 29 белорусским чиновникам. Позднее стоп-лист был расширен до 128 фамилий. Визовые запреты и замораживание активов по правозащитным основаниям в отношении Лукашенко и ряда других высокопоставленных чиновников также ввели Великобритания и Канада. США добавили восемь фамилий в свой санкционный список белорусских чиновников.