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越南

2020年度事件

Vietnamese Political Detainees and Prisoners: Pham Chi Dung; Pham Doan Trang; Le Huu Minh Tuan; Can Thi Theu; Tran Duc Thach;  Trinh Ba Phuong and Trinh Ba Tu; Dinh Thi Thu Thuy; and Nguyen Tuong Thuy.

© 2020 Private

越南在2020年持续系统性侵犯基本公民和政治权利。政府在越南共产党的一党统治下,加强了对言论、结社、和平集会、迁徙和宗教自由的限制。独立工会及任何被视为威胁共产党专政的组织或团体都被禁止成立和运作。当局屏蔽网站和社交媒体页面,并向社交媒体及电信公司施压,要求它们移除或限制批评政府或执政党的内容。

批评政府或党就会面对警察的恐吓骚扰、受限的行动自由、肢体袭击、任意逮捕和拘留,以及监禁。警察将政治犯拘留数月,不准会见律师,以酷刑逼供。法庭受党控制,以捏造的国家安全罪名将博客与维权人士判刑入狱。

越南当局在抑制新冠病毒大流行上似颇有成绩,措施包括积极的接触者追踪、大规模筛检、公共卫生宣传、提前关闭边境、保持社交距离与强制集中隔离,到2020年底,越南仅有约1,000例确诊病例和35例死亡。然而,越南的防疫成绩是以越演越列的人权侵犯为代价的:言论自由受限、隐私权没有保障、获得社会服务和政府支持的机会不均。

表达、意见和言论自由

2020年,网上异见人士经常遭到骚扰和恐吓,数人依越南刑法被捕并起诉。越南刑法将批评政府或鼓吹 “反动”思想的言论定为犯罪。政府整年间不断起诉众多异见人士。

4月、6月和7月,法院以批评党和国家为由将潘公海(Phan Cong Hai)、阮文恩(Nguyen Van Nghiem)、丁文富(Dinh Van Phu)和阮国德旺(Nguyen Quoc Duc Vuong)送审,各判以5至8年不等的徒刑。

警方分别于5月和6月逮捕阮祥瑞(Nguyen Tuong Thuy)和黎友明俊(Le Huu Minh Tuan),两人因参与越南独立记者协会被控以刑法117条反国家宣传罪。协会会长范志勇(Pham Chi Dung)博士于2019年11月被捕,原因显然与他公开反对欧盟-越南自由贸易协定有关。 4月至8月,警方又逮捕了9人,包括独立博客范志成(Pham Chi Thanh)、土地维权人士阮氏心(音译Nguyen Thi Tam)、前政治犯靳氏絩(Can Thi Theu)以及她的两个儿子郑伯方(Trinh Ba Phuong)和郑伯思(Trinh Ba Tu)。 10月,警方逮捕知名人权博客范端庄(Pham Doan Trang)。这10人都被控触犯刑法117条反国家宣传罪。

媒体自由和资讯获取

越南政府持续禁止设立独立或民营媒体机构,广电媒体和书报杂志都受到当局严格控制。当局屏蔽众多网站,经常关闭博客,并要求互联网服务商删除被认为政治上不可接受的内容或社交媒体帐号。

4月,政府切断脸书的本地缓存伺服器,借以要求该公司删除由异见人士主导的网页。脸书屈服于压力,同意限制越南境内的页面访问,此例一开,后果令人担忧。 9月初,越南资讯传媒部称赞脸书和YouTube “配合资讯传媒部封锁违反越南法律的讯息,行为大有改善。”

4月和5月,钟皇章(Chung Hoang Chuong)和冯玉富(Ma Phung Ngoc Phu)两名脸书用户因在脸书上发表批评政府的贴文,而分别被法院依刑法331条判处18个月和9个月徒刑。 6月,当局逮捕黄英科(Huynh Anh Khoa)和阮登赏(Nguyen Dang Thuong),他们是一个讨论越南经济、社会和政治议题的脸书社团版主,同样被控触犯第331条。

结社和集会自由

独立工会、人权组织和政党仍禁止成立。意图建立工会或工人团体的组织者,会面对来自雇主和当局的骚扰、恐吓与报复。当局要求公众集会须取得批准,并系统性拒绝对被当局认为政治上不可接受的集会、游行或公众集会发给许可。

2019年11月,国民议会通过了一项修订后的劳动法,于2021年1月生效。新法规表面上将允许成立“工人代表组织”来代表工人,但须经政府许可才能成立,而且很可能受到严格控制。

4月,警方逮捕了前政治犯陈德石(Tran Duc Thach),罪名是涉嫌参加人权组织民主兄弟会。有关当局根据刑法109条控以颠覆罪。

和前几年一样,政府以各种经济计画为由征收土地,通常未经正当程序,或未给付足够的补偿。到2020年,“冤民”(dan oan)一词已成越南的常用语,形容被当局赶出自己土地的人。

1月,河内东潭村发生一起暴力事件,涉及警方人员以及曾参与反对该地土地征收的抗议活动的土地维权人士。具体情况不明,但据报有数人死亡,包括三名警察和一名村民。有关当局逮捕了29名村民,并以谋杀或阻碍公务人员执行任务为由起诉。 9月,河内的一间法院判处其中两人死刑,一人终身监禁,其余的人被判缓刑或时间不等最高达16年较短的刑期。辩护律师说,几名被告声称受到酷刑而被迫认罪。

宗教自由

政府藉由立法、强制登记和监视等手段来限制宗教活动。宗教团体必须获得政府批准并注册,并在政府控制的管理委员会监督下运营。虽然当局准许许多亲政府的教堂与宝塔举行敬拜仪式,但任何宗教活动一旦被当局武断认定为违反“国家利益”、“公共秩序”或“民族团结”,就会遭查禁,连寻常的宗教聚会也不例外。

警方监督、骚扰,且有时暴力镇压于政府掌控机构之外活动的宗教团体。地下宗教团体如高台教、和好教、基督教和佛教,都不断受到监视、骚扰和恐吓。独立宗教团体的信众受到公开批评、强迫放弃信仰,并遭拘留、审讯、酷刑和监禁。

儿童权利

包括性虐待在内的儿童暴力在越南很普遍,在学校里也常发生。许多媒体都描述了教师或政府照顾者对儿童施以性虐待、殴打、或用棍棒击打的案件。

越南的女同性恋、男同性恋、双性恋和变性青年在家中和学校面临普遍存在的歧视和暴力。对性取向和性别认同广泛流传的误解,像是认为喜欢同性是一种可诊断、可治愈的精神健康状况的错误看法,在越南学校教职员和一般民众中很常见。

学校往往不能保护学生免于身体暴力,学校工作人员对谩骂和肢体虐待事件的反应不一致,而且课程往往包含恐同内容。当局没有建立适当的机制来处理暴力和歧视案件。

主要国际行动者

中国仍然是对越南最具影响力的海外势力。海域争端持续为两国关系带来纷扰。

2月,欧盟和越南举行了第九次年度人权对话,但依然没有取得具体成果。 8月,欧盟-越南自由贸易协定生效,巩固了越南与欧盟的关系。该协议包括定义模糊、无法执行的人权条款。在越南,任何形式的异议都受到越来越多的压制,而欧盟仅就劳工权利施压,这使得河内政府做出了一些改革和承诺。在2月举行的欧洲议会上,大多数议会成员尽管对越南不断恶化的人权表示关切,仍同意签订贸易协定。

2020年是美国和越南恢复外交关系25周年。尽管当今美国政府鲜少关注越南的人权状况,但一些美国政界人士持续谴责侵犯人权的行为,并表达他们对越南维权人士的支持。

4月,美国国际宗教自由委员会发表报告,建议将越南列为“特别关注国家”。 10月,美国和越南举行线上人权对话,美国官员声称对各种人权问题提出了关切。然而,如前所述,知名异见人士范端庄在对话结束后不到24小时就被逮捕,显示此对话缺乏效力。

澳大利亚公民周文钦(Chau Van Kham)因涉嫌参与一个被越南政府宣布为非法的海外政党而被判恐怖主义罪,目前仍关押在越南监狱。尽管如此,澳大利亚与越南的双边关系仍持续进展。

日本仍是越南首要双边捐助国。与前几年一样,日本拒绝利用其经济影响力公开敦促越南改善人权记录。