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新疆人權侵犯顯示歐盟須制定強有力反強迫勞動法

揭露涉及國家強迫勞動的產品、材料遭遇困難

過去一年,人權觀察組織調查了中國西北部新疆地區的強迫勞動問題,中國政府的勞動力轉移項目迫使維吾爾族和其他突厥裔穆斯林離鄉背井,到外地工作場所做工。揭露與強迫勞動相關的產品和材料,從汽車中的鋁太陽能板中的多晶矽,在未被發現的情況下進入全球供應鏈的情況,困難重重。

這項工作面臨的困難說明,為何歐盟禁止涉強迫勞動進出口的新法律必須採取具體措施來抵制由國家實施的強迫勞動。

政府主導的強迫勞動,結合新疆更廣泛的國家鎮壓和監控,嚴重限制了進入該地區的機會,並導致無法安全地採訪工人。人權觀察調查人員轉而投注數月時間查閱數千網頁,蒐尋企業參與勞動力轉移的證據。但中國的網路審查制度使得即使這樣的研究也變得愈來愈困難。

歐洲議會提出的新法草案版本將授權歐盟執委會(European Commission)對存在國家強迫勞動高度風險的特定地區和特定經濟部門(例如新疆生產的鋁)進行指定。從被指定部門和地區向歐盟進口產品而受到調查時,進口商必須證明相關產品非以強迫勞動生產。

歐盟各國政府迄今仍抵制歐洲議會前述提議,而各國提出的法案版本對於國家強迫勞動問題都只有輕描淡寫。根據各國版本,監管機構只針對個別品項進行調查,而非將新疆或其他地區的更廣泛產品類別歸類為強迫勞動高風險產品。由於新疆大量產品均為國家強迫勞動產物,且從當地獲取資訊十分困難,各國版本的作法將嚴重損害該法有效性。

包括人權觀察在內的33個公民社會組織和工會已於2月5日致函歐盟各國政府,敦促各國對該法案做出重大修正,包括納入應對國家強迫勞動問題的措施。

歐洲各國政府應確保通過一部強而有力的強迫勞動防制法,有效解決國家強迫勞動問題。

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