(Нью-Йорк, 7 сентября 2011 г.) – Конгресс США должен отвергнуть предложение Белого дома о снятии ограничений на оказание помощи Ташкенту, которые были введены в 2004 г. из-за вопиющей ситуации с правами человека в Узбекистане, заявила Хьюман Райтс Вотч. Помощь может быть восстановлена в полном объеме только после существенного улучшения практики узбекских властей в этой области, отмечает международная правозащитная организация.
«Если США сегодня отменят все ограничения, то это будет огромным подарком одному из самых репрессивных центральноазиатских режимов, - говорит Хью Уильямсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Арабская весна должна была бы показать Белому дому, что заигрывание с репрессивными союзниками в ущерб правам человека не сулит ничего хорошего не только жертвам нарушений, но и долгосрочным интересам и репутации самих Соединенных Штатов».
Как говорят источники в Конгрессе, администрация Обамы хочет провести поправки, которые давали бы госсекретарю право приостанавливать введенные по правозащитным основаниям ограничения на оказание Ташкенту американской помощи, включая военную. По-видимому, это делается с прицелом на переговоры о расширении доступа в Узбекистан для американских военных с целью обеспечения операций в Афганистане.
С 2009 г. Узбекистан играет все более заметную роль в северном маршруте обеспечения операций в Афганистане, по которому через государства Центральной Азии идет транзит невоенных грузов для американских войск в этой стране. Снабжение войск через Пакистан, считают в администрации, становится все менее надежным. В настоящее время США не оказывают Узбекистану прямую помощь по государственной линии, однако исправно платят за транзит, а в существующих контрактах весьма заинтересованы местные копании, часть которых, как утверждают СМИ, связана с узбекскими правительственными чиновниками и их близкими родственниками.
«США заинтересованы в диверсификации транзита в Афганистан, а Ташкент получает от этого немалую прибыль, так что у обоих правительств есть все основания, чтобы сохранять и расширять это сотрудничество, - говорит Хью Уильямсон. – Вашингтон не должен жертвовать правозащитными увязками ради договоренностей, в которых заинтересованы обе стороны».
Введенные Конгрессом в 2004 г. ограничения на оказание американской помощи Узбекистану были основаны на законодательстве 2002 г., которое увязало помощь с шагами узбекской стороны по улучшению ситуации с правами человека и политическими и институциональными реформами. Для разблокирования выделяемых на зарубежную помощь средств госсекретарь США должен подтвердить наличие со стороны правительства Узбекистана «содержательного и последовательного прогресса» в соблюдении обязательств перед США, обозначенных в Декларации о рамках стратегического партнерства и сотрудничества, которая была подписана в марте 2002 г.
Тогда правительство Узбекистана обещало строить сильное и открытое гражданское общество, обеспечить уважение прав и свобод и создать подлинную многопартийную систему. Речь также шла о свободных и справедливых выборах, разрешении политического плюрализма, многообразия мнений и свободы их выражения, а также о гарантиях независимости СМИ и судебных органов.
«Ничто из того, что делалось правительством Узбекистана за последние семь лет, даже в минимальной степени не похоже на уважение основных прав и свобод, - говорит Хью Уильямсон. – Практика властей больше напоминает каталог репрессий и жестокостей».
Узбекские власти не терпят никакой критики. По меньшей мере 13 правозащитников и целый ряд журналистов и политических активистов находятся за решеткой из-за своей деятельности. Некоторые подвергаются пыткам и недозволенному обращению, у нескольких серьезные проблемы со здоровьем. Для подавления голосов независимых журналистов и оппозиционных политических активистов власти используют и различные другие методы, включая притеснения и угрозы.
Пытки и недозволенное обращение носят систематический и массовый характер в местах досудебного содержания под стражей и учреждениях исполнения наказания по всей стране. Распространена практика, когда осужденным по сомнительным делам о нарушении правил внутреннего распорядка добавляют срок, чтобы оставить их за решеткой и после отбытия срока по изначальному приговору.
Ташкент упорно отказываетсяразрешать в стране деятельность национальных или международных неправительственных организаций, в том числе и Хьюман Райтс Вотч.
Мусульмане, чья религиозная практика лежит вне установленных государством рамок, подвергаются преследованиям за веру, ежегодно по делам о религиозном экстремизме осуждаются сотни человек. Серьезной проблемой остается массовое санкционирование властями принудительного труда, в том числе детского, в сезон сбора хлопка. Никто так и не понес ответственности за андижанскую бойню 2005 г., когда правительственными войсками были убиты сотни преимущественно безоружных демонстрантов.
«Права человека в Узбекистане должны быть для американской администрации, как минимум, не менее важным вопросом, чем военно-политические интересы, - отмечает Хью Уильямсон. – Уступки в вопросе о помощи при отсутствии измеримого улучшения ситуации с правами человека станут для народа Узбекистана тревожным сигналом о том, что в Вашингтоне сиюминутную выгоду ставят выше долгосрочных целей продвижения основных прав человека».
