(Алматы) - Судебная власть Казахстана должна обеспечить справедливое и публичное судебное разбирательство для 37 человек, обвиняемых в организации и участии в массовых беспорядках в декабре 2011 года, суд над которыми запланирован на 27 марта 2012 года, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Подсудимые, (двое из них моложе 18 лет), были арестованы в декабре 2011 и январе 2012 года после ожесточенных столкновений, вспыхнувших между гражданскими лицами и полицейскими в г. Жанаозен, центре нефтяной промышленности Казахстана, во время продолжительной забастовки нефтяников.
Суд будет проходить в Актау, административном центре Мангистауской области в богатом нефтью западном Казахстане. Согласно официальным заявлениям, некоторые подсудимые также обвиняются в таких преступлениях, как поджоги, кражи, уничтожение имущества, насилие в отношении должностных лиц, осквернение национального флага, герба или гимна. Власти обещали, что судебные заседания будут открыты для публики.
"Каждый из 37 обвиняемых на процессе считается невиновным, пока его виновность не будет доказана", - заявила Мира Ритман, исследователь Хьюман Райтс Вотч по Центральной Азии. “Власти должны показать, что процесс будет максимально справедлив, будет проводиться в соответствии с международными стандартами справедливого судебного разбирательства и будет открытым и доступным для родственников подсудимых, СМИ, а также национальных и международных наблюдателей."
Утром 16 декабря бастующие рабочие-нефтяники находились на центральной площади г. Жанаозен, где проходила их многомесячная мирная забастовка, и где на этот день было запланировано празднование официального Дня независимости. По сообщениям ряда источников, столкновения начались, когда какие-то люди полезли на сцену, сооруженную к празднику, и стали крушить звуковую аппаратуру. В течение дня несколько зданий были подожжены и магазины разграблены.
Полиция в ответ открыла огонь по гражданским лицам; по официальным данным, "в результате беспорядков от огнестрельных ранений погибло 12 человек".
Власти сразу же открыли уголовное дело по факту насилия, и в последующие дни в Жанаозене были задержаны сотни людей.
Хьюман Райтс Вотч не удалось провести независимую экспертизу для того, чтобы установить, кто осуществлял насилие, и при каких обстоятельствах применение силы правительственными войсками привело к жертвам среди гражданских лиц. Но есть основания беспокоиться, что в своем стремлении наказать тех, кто возглавлял и осуществлял насилие, правоохранительные органы Западного Казахстана рассматривают мирную забастовку вкупе с беспорядками, грабежом и поджогами, произошедшими 16 декабря. Сотни бастующих нефтяников предъявляли ряд требований, включая повышение заработной платы.
Президент Нурсултан Назарбаев сделал публичное заявление, что правоохранительные органы не должны рассматривать мирный "трудовой спор" нефтяников в связке с насилием, произошедшим 16 декабря. В своем обращении от 17 декабря по поводу беспорядков в Жанаозене, он заявил: "При этом считаю, что трудовой спор нефтяников нельзя смешивать с деяниями бандитствующих элементов, которые хотели воспользоваться ситуацией для своих преступных замыслов".
Тем не менее, 25 января генеральный прокурор выступил с заявлением, прямо перекладывавшим вину за столкновения на бастующих нефтяников. Он отметил, что "группа бывших (уволенных) работников нефтедобывающего предприятия «ОзенМунайГаз» при поддержке хулиганствующей молодежи учинила массовые беспорядки, сопровождавшиеся погромами, грабежами, поджогами и применением насилия к мирному населению и сотрудникам полиции".
Адвокат из Актау, представляющий шесть из 37 обвиняемых, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что все его клиенты - нефтяники, которые участвовали в забастовке, но не участвовали в поджогах и нападениях в Жанаозене 16 декабря. По его словам, его клиенты были в тот день на площади, потому что там проходила забастовка.
В число подсудимых входят также трое нефтяников, открыто и активно участвовавших в забастовке. Максат Досмагамбетов ездил в Москву в июне говорить с профсоюзными активистами и средствами массовой информации о забастовках нефтяников в Республике Казахстан. Талгат Сактаганов посетил в конце сентября Варшаву для встречи с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и представил доклад о забастовке. Роза Тулетаева предоставляла комментарии и информацию СМИ и международным организациям в Западном Казахстане в течение всей забастовки.
Ряд других активистов-нефтяников и представителей политической оппозиции, которые открыто поддерживали забастовщиков, были арестованы в Жанаозене и Алматы в течение нескольких недель и месяцев после событий 16 декабря. Девять человек, которым были предъявлены уголовные обвинения в "разжигании социальной розни", находятся в предварительном заключении. Расследование продолжается.
"Власти, конечно, должны осуществлять преследование за преступления, но уголовное право не может использоваться в качестве карательного инструмента по отношению к рабочим, реализующим свое законное право на забастовку," - сказала Ритман. "Мы увидим, имеет ли обвинение достоверные и приемлемые доказательства для установления, вне пределов разумного сомнения, что кто-либо из обвиняемых несет личную ответственность за непосредственные преступные деяния".
Хьюман Райтс Вотч также обеспокоена тем, что, по крайней мере, некоторые из 37 обвиняемых, возможно, были задержаны сразу же после беспорядков в Жанаозене. Хьюман Райтс Вотч задокументировала серьезные обвинения в жестоком обращении и пытках тех, кто был в то время задержан. Хьюман Райтс Вотч не располагает никакой информацией о том, поступали ли от кого-либо из 37 человек жалобы на жестокое обращение во время ареста или задержания. Любые поступившие заявления такого рода должны быть тщательно расследованы.
В конце декабря Хьюман Райтс Вотч опросили нескольких человек, которые либо были свидетелями или сами подвергались физическому насилию со стороны полиции в период между 16 и 19 декабря. Они рассказали о применении пыток и о жестоком обращении, включая случаи, когда полицейские пинали задержанных, избивали их дубинками, раздевали донага, ходили по ним ногами или держали их на морозе. Хьюман Райтс Вотч также зафиксирована смерть Базарбая Кенжебаева, 50 лет, который был задержан полицией 16 декабря, пробыл под стражей до 18 декабря, и умер 22 декабря от разрыва кишечника и тупой травмы живота - повреждений, по-видимому, нанесенных ему в заключении.
В письме от 1 февраля на имя генерального прокурора Хьюман Райтс Вотч обратилась к властям с просьбой о расследовании утверждений о жестоком обращении и пытках. Власти начали расследование смерти Кенжебаева, но Генеральная прокуратура не объявляла публично о расследовании других утверждений о жестоком обращении под стражей, в том числе задокументированных Хьюман Райтс Вотч.
«Обеспечение справедливого судебного разбирательства предполагает, что любые заявления о пытках должны быть полностью расследованы", - сказала Ритман. "Это означает, что должно иметь место всестороннее, тщательное и беспристрастное расследование, в результате которого можно будет установить, что произошло, кто к этому причастен, и привести к ответственности виновных ".
